 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
 |
FINANTE
Finante publice, legislatie fiscala, contabilitate, informatii fiscale, asistenta contribuabili, transparenta institutionala, formulare fiscale din domaniul finantelor publice si private (Declaratii fiscale · Fise fiscale · Situatii financiare · Raportari anuale) |
| StiuCum
Home » finante
» sisteme fiscale
» Armonizarea sistemelor fiscale in comunitatea europeana
|
|
Pozitia romaniei privind indeplinirea obiectivelor strategiei fiscale propuse de comisia europeana |
|
| Tara noastra reprezinta una din ultimele state membre din spatiul comunitar. in aceaste situatie, este evident ca semnalele transmise de reprezentantii statului roman au fost in ideea acceptarii proiectului fiscal recomandat de Comisia Europeana. De altfel, apreciez ca Romania nu are de ce sa fie impotriva acceptarii ideii de colaborare extinsa si de renuntare a mult-vehiculatei reguli a unanimitatii. in privinta armonizarii fiscale corporative, dupa cum s-a aratat in paragrafele anterioare, tara noastra inregistreaza la ora actuala una din cele mai reduse rate de impunere a profitului dintre statele membre, dar cu toate acestea interesele sale sunt apropiate de zona mediana: Romania impartaseste aceleasi idei cu statele sustinatoare ale extinderii armonizarii fiscale in UE, deoarece este in masura de a il o posibila victima a concurentei fiscale daunatoare, decat un initiator al concurentei nesanatoase, in conditiile unui sector financiar putin dezvoltat aticu alte tari UE. Pe de alta parte, Romania are in comun cu multe tari care se opun ingustarii disparitatilor fiscale in UE faptul ca preferinta societatii pentru bunurile furnizate public - coroborata cu interesul de a plati impozite pentru acest lucru - este limitata. De aceea, este evident ca Romania sustine preocuparile Comisiei Europene. Exista autori ' care apreciaza ca pozitia Romaniei in cazul dezbaterilor privind interesele fiscale din blocul comunitar va fi una intotdeauna de acceptare, neexistand posibilitatea ca tara noastra sa fie singura tara care depune un vot de veto la o propunere initiata de comisia Europeana, apreciind ca opozitia romaneasca va putea aparea doar in situatia cand se va alatura unei minoritati pentru unele decizii care nu ii convin: este dificil de imaginat vreun caz de oarecare importanta in domeniul impozitarii in care Romania sa fie singura voce divergenta (singura situatie in care existenta unui drept de veto este cruciala. Data fiind situatia Romaniei, apropiata de mediana, ne putem astepta ca ea sa fie adesea in situatia de a gasi o minoritate de blocaj pentru a evita introducerea de reglementari care nu ii convin.".In contextul discutiilor anterioare privind armonizarea ratelor de impunere asupra veniturilor corporatiilor, este foarte probabil sa se utilizeze cota minima de 20% propusa in anul 2004 de ministrul olandez al finantelor. Pentru Romania aceasta ar insemna majorarea cu 4(patru) procente a ratei actuale, ceea ce ar determina o crestere a colectarii de resurse la bugetui statului, in paralel cu intarirea disciplinei fiscale, pentru a contracara efectele unei posibile treceri in zona subterana a economiei romanesti. in ceea ce priveste armonizarea bazelor de impunere - pentru Romania a tara cu o administratie fiscala mai putin competenta si cu relatiputine societati transnationale, varianta conformarii la un set de 27 legislatii fiscale nationale de la nivelul contribuabilului la cel al autoritatii nationale (care trebuie sa verifice daca contribuabilul din propria jurisdictie care s-a prelevat de dreptul de a utiliza legislatia sa din tara de origine interpreteaza si o aplica corect) este greu de pus in aplicare nefiind convenabila. Interesul Romaniei este de a se conveni o cheie de repartizare care sa ia cat mai mult in vedere factorii de care tara noastra dispune intr-o relativa abundenta: utilizarea fortei de munca angajate ar putea fi un criteriu de defalcara oe state individuale a bazei de impunere consolidate.In privinta majorarii cotei de TVA, in anul 2006, in Romania se preura un proiect fiscal de acest gen (precizare: in anii 2007-2008 nu va exista o modificare fiscala in acest sens conform declaratiilor reprezentantilor Ministerului de Finante). in anul 2006 se discutase chira de o crestere de la 19% la 22% si prin urmare in conditiile enuntate de noi in submodulul anterior de aliniere la o cota unica pentru blocul comunitar de doar 20%, nu s-ar inregistra mari probleme. De altfel, in ultimii ani, in Romania tot mai multe voci atentioneaza despre importantei cresterii cotei de TVA. Astfel presedintele tarii, Traian Basescu, a recunoscut in cadrul unui interviu ca Romania trebuie sa-si asigure sursele suplimentare la buget determinate de aderarea la Uniunea Europeana de la 1 ianuarie 2007, care determina costuri de peste un miliard de euro, subliniind ca "majorarea TVA este ineviila", care insa a adaugat imediat ca aceasta masura ar trebui dublata de scaderea contributiilor sociale.In cadrul discutiei noastre, interesanta este analiza conformarii fiscalitatii romanesti din perspectiva obiectivelor Strategiei de la Lisabona : Una din ariile prioritare silite prin aceasta strategie este un antreprenoriat puternic intr-un stat eficient" care presupune patru tinte: relansarea spiritului antreprenorial, o legislatie mai simpla si mai eficienta, finante publice sustenabile si reducerea obligatiilor fiscale ale companiilor. in acest context, sistemul fiscal trebuie: 1. sa asigure resurse suficiente functionarii unui aparat de stat modern, suplu si eficient, prin aplicarea ferma a unui sistem de colectare echiil, 2. sa incurajeze valorificarea tuturor resurselor, initiativa antreprenoriala, investitiile si inovatia; 3. sa incurajeze munca si competitia valorilor limitand asistenta sociala numai la situatii justificate; 4. sa se bazeze pe reglementari simple, clare si sile aplicate de un personal inalt calificat si motivat. Toate aceste imperative, determina creionarea unei fiscalitati aproape ideala", adica: o baza de impozitare mare, cote de impozitare mici, cheltuieli sustinute din buget mici, venituri acoperitoare si mai ales o eficienta maxima de colectare.In contextul discutiei noastre, apreciez intemeiata consideratia reprezentantilor mediul de afaceri romanesc458 care considera ca desi mult imbunatatit, sistemul fiscal romanesc inca se confrunta cu unele probleme: nu asigura resurse suficiente sau repartizarea este defectuoasa; este inechiil (toti consuma - putini contribuie); nu sprijina explicit si suficient initiativa antreprenoriala; nu incurajeaza explicit si suficient initiativa antreprenoriala; nu incurajeaza direct si atractiinvestitiile (ca resursa incontesila a cresterii bazei impozabile); descurajeaza munca legala si in special pe cea calificata; pachetul normatide reglementare (Cod fiscal si celelalte) este inca stufos,Interpreil, insil, contestat in buna masura de mediul de afaceri; lipsuri noile in competenta si moralitatea unei parti a personalului; orientarea exagerata spre coercitie in practica fiscala." Conformarea politicii fiscale romanesti din perspectiva Strategiei de la Lisabona inseamna ca fiscalitatea nationala trebuie sa atinga un nivel competiticu partenerii europeni si ca trebuie sa se bazeze pe cresterea performantei economice, cresterea bazei de impozitare, imbunatatirea sistemului de colectare si reducerea drastica a cheltuielilor publice. |
|
|
Politica de confidentialitate
|
