Teoria politicii economice este o disciplina de sinteza ce se formeaza la frontiera dintre stiinta economica si stiinta politica. Ea studiaza elementele economice si cele politice nu in forma lor independenta sau pura, ci in starea lor relationala, adica numai atunci cand ele se afla in stare de interferenta, cand conlucreaza. Elementele economice pot actiona fie independent, fie im¬preuna cu elementele politice. Ele actioneaza independent doar ipotetic, adica numai atunci cand ne imaginam un sistem economic in care ar exista ca forma de proprietate numai cea privata, cand schimburile s-ar realiza numai prin intermediul relatiilor de piata pe baza principiului concurentei perfecte si cand nu ar interveni perturbatii si dezechilibre nici in sistemul economic in ansamblu si nici intre puterea economica a agentilor economici ca urmare a concentrarii si centralizarii capitalurilor si a transformarii acestora in mono¬poluri care practica schimburi neechivalente. Evident, doar in acest caz nu ar mai fi necesara interventia puterii publice, a statului in economie prin actiuni specifice iar studiul politicii economice nu ar mai avea obiect.In realitate, conditiile economiilor contemporane necesita insa prezenta si actiunea tot mai frecventa, mai ampla si mai diversificata a elementului poli¬tic, a statului, alaturi de actiunile elementului economic pentru corectarea acestora din urma sau pentru a asigura o functionare normala, performanta a sistemului economic. intr-adevar, s-a constatat ca in sistemele economico-poli-tice contemporane, oricat de liberale ar fi ele, puterea publica a devenit omni¬prezenta sub cele mai diverse ponderi si forme cum sunt: elaborarea de regle¬mentari si crearea de institutii economice (organizatii si reguli de actiune a agentilor economici), crearea si conducerea sectorului public, monitorizarea respectarii reglementarilor si regulilor constituite, aplicarea unor politici si instrumente de reglare a proceselor macro-economice si de adaptare a siste¬mului economic la noile conditii economice, sociale si politice.
Aceasta prezenta a puterii publice si conlucrarea sa cu sectorul economic ridica insa probleme specifice teoretice si practice care trebuie studiate. Toc¬mai acest lucru a facut necesara aparitia si dezvoltarea disciplinei de sinteza - teoria politicii economice - care formeaza obiectul de studiu al acestui volum, in modulul de fata vom incerca, in masura in care tematica insasi ne impune, sa clarificam unele notiuni si concepte fundamentale ale disciplinei, sa schi¬tam conturul acesteia si sa cautam cea mai utila problematica ce vizeaza atat dezvoltarea teoriei cat si o intelegere mai buna a unor mecanisme si procese reale ale politicii economice. Tocmai in aceste scopuri, modulul de fata a fost sistematizat in urmatoarele sectiuni: studiul elementului economic la interfe¬renta cu cel politic; caracterul relatisi schimbator al teoriilor economice; cai de cercetare a relatinlor dintre elementul politic si cel economic.
|
