StiuCum - home - informatii financiare, management economic - ghid finanaciar, contabilitatea firmei
Solutii la indemana pentru succesul afacerii tale - Iti merge bine compania?
 
Management strategic - managementul carierei Solutii de marketing Oferte economice, piata economica Piete financiare - teorii financiare Drept si legislatie Contabilitate PFA , de gestiune Glosar de termeni economici, financiari, juridici


Informatia - te scoate din incurcaturi
DREPT

Dreptul reprezintă un ansamblu de reguli de comportare Ón relațiile sociale, al căror principal caracter este obligativitatea - la nevoie impusă - pentru toți membrii societății organizate. Aceasta categorie conţine articole şi resurse juridice de interes, referate, legislaţie, răspunsuri juridice, teste de Drept.

StiuCum Home » DREPT » drept comunitar
Trimite articolul prin email Sistemul decizional al institutiilor europene : Drept comunitar Publica referat pe tweeter Trimite articolul prin facebook

Sistemul decizional al institutiilor europene



SISTEMUL DECIZIONAL AL INSTITUTIILOR EUROPENE



Modul de decizie a evoluat considerabil fata de situatia initiala a Tratatului de la Roma (care stipula p separare simpla a puterilor, ca in cadrul unei guvernari nationale: Comisia trimite propuneri CM; Parlamentul se pronunta asupra acestora; CM le adopta). Parlamentul European si-a crescut progresiv puterea (primand si un rol, legislativ la nivel comunitar, alaturi de Consiliul Ministrilor, adevaratul organism legislativ comunitar).

In prezent, exista patru proceduri decizionale in cadrul institutiilor comunitare:



A. Consultarea

Este procedura originala, care se aplica inca in cazul PCC (Politica Comerciala Comuna). Comisia face propuneri, le transmite CM, care decide, dupa ce obtine avizul Parlamentului European.

B. Asentimentul

Presupune acordul PE (Parlamentului European) in urmatoarele cazuri:

- drepturile cetatenilor;

- functionarea Bancii Centrale Europene;

- Statutul SEBC (Sistemul European al Bancilor Centrale);

- Fondurile structurale;

- Procedura electronica a PE;

- acordurile de asociere.

Asentimentul subintelege dreptul de veto al Parlamentului European (introdus prin Tratatul de la Maastricht), ceea ce confera PE o pondere mai mare in sistemul decizional al UE.

C. Cooperarea

Este o forma mai complicata de relatii intre Comisie-Parlament-C 939i84j onsiliu.

Se bazeaza pe urmatorul algoritm:





COMISIA†††††††††††† CONSILIUL

Solicita avizul PE




PE†††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††† CONSILIUL

(primul aviz, prin††††††††††††††††† (pozitie comuna, prin

simpla majoritate)†††††††††††††††† majoritate calificata)



PE

(al doilea aviz; termen 3 luni)


propune amendamente


respinge propunerea†††††††††††††††††††††††††††††† adopta pozitie comuna

(simpla majoritate)



termen: 3 luni††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††† termen: o luna




CONSILIUL CONSILIUL COMISIA

(a doua dezbatere)†††††††††††††††††† (a doua dezbatere) - reexamineaza

poate adopta actul††††††††††††††††† adopta actul in propunerea proprie

(prin unanimitate)†††††††††††††††††† conformitate cu in lumina opiniei

sau actul este respins††††††††††††††††††††††††††††† pozitia comuna Consiliului si a

definitiv†††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††† amendamentului PE

- poate include unele

amendamente ale PE



CONSILIUL propunerea revizuita

(a doua dezbatere)

termen: 3 luni


nu reactioneaza††††††††††††††††††††††††††††††††††††† amendeaza propunerea Comisiei


adopta propunerea††††††††††††††† adopta propunerea revizuita si

revizuita de Comisie†††††††††††††††††††††††††††† amendamentele PE respinse de

Comisie




D. Co-decizia intre Consiliu si PE are urmatorul circuit decizional:


COMISIA†††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††† CONSILIUL

(prima dezbatere)


PE (prima dezbatere, aviz)

in caz de acord cu PE,

se adopta ca atare sau

PE se adopta doar o

(a doua dezbatere) pozitie comuna

termen: 3 luni



propune††††††††††††††††††††††††††††††††† respinge adopta pozitia comuna

amendamente††††††††††††††††††††††††† pozitia comuna (simpla majoritate) sau nu

reactioneaza, ceea ce duce la

adoptarea actului

termen: 1 luna



COMISIA†††††††††††††† termen: 3 luni CONSILIUL

(a doua dezbatere)


aproba amendamentele PE††††††††††††††††††† nu aproba amendamentele PE

(majoritate calificata;

unanimitate daca Comisia nu††††††††††††††††††††††††††††††††† termen: 6 saptamani

accepta amendamentele PE)

COMITETUL DE CONCILIERE

(reprezentanti ai Consiliului si ai PE

termen: 6 saptamani plus Comisia)



Adoptarea actului†††††††††††††††††† Respingerea actului termen: 6 saptamani

daca PE si Consiliul daca una dintre cele

sunt de acord doua institutii nu Dezacord pe text

confirma


Respingerea textului



Sistemul de decizie din cadrul institutiilor europene a fost revizuit de Consiliul European de la Nisa (7-10 decembrie 2000), in conditiile in care numarul tarilor membre se va dubla in aproximativ 10 ani. Asadar, s-a reglementat din timp modul de participare la decizia colectiva a noilor membri, criteriul principal fiind populatiei fiecarei tari si a crescut ponderea deciziilor luate prin majoritate calificata, reprezentand cel putin 62% din populatia UE ori 74,1% din voturile ponderate


Acordul de la Nisa se poate prezenta schematic sub forma unui tabel:




Populatia

Locuri in Parlamentul European

Voturi ponderate in ConsiliulMinistrilor

Locuri in Comitetul Economic si Social

Locuri in Comitetul Regiunilor

Germania






Marea Britanie








Franta






Italia






Spania






Polonia






Romania






Olanda






Grecia






Republica Ceha






Belgia






Ungaria






Portugalia






Suedia






Bulgaria








Austria






Slovacia






Danemarca






Finlanda






Irlanda






Lituania






Letonia






Slovenia






Estonia






Cipru






Luxemburg






Malta






Total







Procesul extinderii va perturba, deci, raportul actual de forte din cadrul institutiilor europene. Dintre tarile candidate, o pondere substantiala o vor capata Polonia (care se va alatura "grupului celor 5 mari") si Romania (tara cu populatie medie). Singura tara candidata pentru care Summitul de la Nisa nu a stabilit ponderea decizionala este Turcia, a carei populatie (67,2 milioane locuitori) al plasa-o pe locul doi dupa Germania (cu 81 locuri in PE, 29 voturi CM, 24 locuri in Ecosoc si 24 locuri in COR), inaintea Marii Britanii, Frantei, Italiei si Spaniei.








Politica de confidentialitate



Copyright © 2010- 2022 : Stiucum - Toate Drepturile rezervate.
Reproducerea partiala sau integrala a materialelor de pe acest site este interzisa.

Termeni si conditii - Confidentialitatea datelor - Contact