 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
 |
ECONOMIE
Economia este o stiinta sociala ce studiaza productia si desfacerea, comertul si consumul de bunuri si servicii. Potrivit definitiei date de Lionel Robbins in 1932, economia este stiinta ce studiaza modul alocarii mijloacelor rare in scopuri alternative. Deoarece are ca obiect de studiu activitatea umana, economia este o stiinta sociala. |
| StiuCum
Home » economie
» economie comerciala
» Acordul general pentru tarife si comert (g.a.t.t.)
|
|
Aderarea romaniei la gatt; participarea ei la activitatea gatt-ului |
|
| Aderarea Romaniei la GATT Acordand o atentie deosebita dezvoltarii relatiilor comerciale cu toate tarile lumii, fara deosebire de oranduire sociala, Romania si-a manifestat interesul fata de activitatea desfasurata de GATT cu multi ani in urma. Ea a participat in calitate de obsertor la GATT inca din anul 1957, la invitatia Secretarului GATT, iar din iulie 1966, a fost silita o legatura cu caracter tehnic intre Centrul de Comert International al GATT si Camera 'de Comert si Industrie a Romaniei.In iulie 1968, Romania a adresat oficial cererea de aderare la GATT ca membra cu drepturi depline. In noiembrie 1968, Consiliul reprezentantilor a examinat cererea Romaniei si a hotarat crearea unui grup de lucru (format din repr a) Prin intrarea in GATT, Romania a obtinut pe cale multilaterala clauza natiunii celei mai favorizate din partea tarilor membre (cu exceptia SUA care acorda aceasta clauza numai pe cale bilaterala si din partea careia a obtinut-o abia in 1975) si, in consecinta, beneficiaza de concesiile tarifare negociate in cadrul GATT, concesii care nu-i mai pot fi retrase unilateral de catre partile contractante (fara a-i acorda compensatii echilente). b) Admiterea Romaniei in GATT ca parte contractanta implica si eliminarea treptata a restrictiilor cantitative discriminatorii la exportul de produse romanesti in tarile membre. Protocolul de accesiune a Romaniei la GATT (partea I, pct.3 a. b.) consemneaza in mod expres acest lucru: 3. a.) "Partile contractante care mentin inca prohibitii sau restrictii cantitative incompatibile cu articolul XIII al Acordului General pentru Tarife si Comert nu vor majora (agra) elementul discriminatoriu al acestor restrictii, se angajeaza sa-l elimine progresiv si isi fixeaza ca obiectiv sa le suprime pana la sfarsitul anului 1974. In cazul in care obiectivul astfel convenit nu fi realizat si, pentru motive exceptionale, un numar limitat de restrictii vor fi inca in vigoare la 1 ianuarie 1975, grupul de lucru a prezut la paragraful 5 ca le examina in vederea eliminarii lor. 3. b.) Partile contractante vor notifica, la intrarea in vigoare a prezentului protocol si inaintea consultarii prezute la paragraful 5 de mai jos, prohibitiile si restrictiile cantitative discriminatorii inca aplicate in acel moment importurilor provenind din Romania. Aceste notificari vor cuprinde o lista de produse supuse acestor prohibitii si restrictii, specificand tipul restrictiilor aplicate (contingente la import, regimul licentelor, interdictii etc), precum si loarea schimburilor afectate cu produsele respective si masurile adoptate in vederea eliminarii acestor prohibitii si restrictii, conform subparagrafului precedent". c) Ca orice parte contractanta, Romania are dreptul de a invoca prevederile Acordului General pentru Tarife si Comert si de a folosi mecanismul consultarilor bi si multilaterale din cadrul GATT pentru a-si apara interesele comerciale in eventualitatea in care anumite masuri de politica comerciala ale partenerilor din GATT i-ar aduce prejudicii. In acest sens, se fac precizari in mod expres in protocolul de accesiune a Romaniei la GATT (partea I, pct. 5 si 6). "5. La inceputul celui de al doilea an, dupa intrarea in vigoare a prezentului protocol, la fiecare doi ani in continuare sau in orice alt an, la cererea expresa a unei parti contractante sau a Romaniei, se vor tine consultari intre Romania si partile contractante, in cadrul grupului de lucru ce fi silit in acest scop, pentru a examina evolutia comertului reciproc si masurile luate conform prevederilor acestui protocol. Aceste consultari se vor tine conform prevederilor Anexei A la prezentul protocol. Recomandari corespunzatoare vor fi facute Romaniei sau partii contractante respective. 6. in aplicarea prevederilor enuntate la paragraful 5, dar cu cel putin 3 luni inaintea unei consultari, conform acestui paragraf, o parte contractanta putea cere Romaniei sau Romania putea cere partii contractante sa intre in consultari cu ea. Orice cerere de acest fel fi notificata partilor contractante". d) Prezenta Romaniei in cadrul GATT ca membru cu drepturi depline ii ofera posibilitati suplimentare pentru promorea intereselor ei comerciale. Romania putea participa direct la toate negocierile comerciale ce vor fi organizate in cadrul GATT si putea milita, in spiritul prevederilor GATT, pentru crearea de conditii favorabile si reciproc antajoase in ce priveste desfasurarea relatiilor comerciale cu partile contractante. e) Datorita faptului ca si dupa institutionalizarea UNCTAD-ului, GATT-ul a ramas principalul mecanism institutional in care se dezbat si se negociaza facilitatile concrete in domeniul comertului international si al politicii comerciale, Romania are posibilitati largite de informare cu privire la actiunile viitoare ale tarilor membre in domeniul politicii comerciale, ceea ce ii permite sa adopte la momentul oportun masurile corespunzatoare menite sa-i apere interesele, fara a contraveni prevederilor GATT. Prezenta Romaniei in GATT ii permite o mai mare adapilitate la conditiile de desfasurare a comertului international si de promore a schimburilor sale comerciale. f) In sfarsit, aparteneta la GATT a Romaniei, ca tara in curs de dezvoltare, ii ofera posibilitatea de a beneficia de masurile speciale adoptate de partile contractante in favoarea acestui grup de tari, potrivit prevederilor partii a patra din Acordul General pentru Tarife si Comert. Protocolul de aderare a Romaniei la GATT a inscris si o serie de obligatii ce revin tarii noastre, in schimbul antajelor pe care le-a obtinut sau le obtine din partea celorlalti membri. Obligatiile (angajamentele) Romaniei au fost inscrise in Sectiune B (Lista Romaniei). a) Romania s-a angajat prin protocolul de accesiune sa-si sporeasca si sa-si diversifice importurile de marfuri din tarile membre ale GATT in acelasi ritm in care vor creste importurile totale potrivit prevederilor inscrise in urile noastre cincinale si anuale. Acest angajament este formulat in mod expres in protocol astfel: "1) Sub rezer prevederilor paragrafului 2 de mai jos, Romania, pe baza antajului reciproc, care este inerent Acordului General, dezvolta si diversifica comertul sau cu partile contractante luate impreuna si intentioneaza ferm sa sporeasca importurile sale din partile contractante luate impreuna cu o rata nu mai mica decat cresterea importurilor totale romanesti prezute in urile cincinale. 2) La 1 ianuarie 1973 si in continuare, la data specificata in paragraful 1 al articolului XXVIII al Acordului General, sau la orice data , in cazul ca Romania decide sa introduca un tarif mal, Romania poate, in urma negocierilor si cu acordul partilor contractante, sa modifice angajamentul sau conform paragrafului 1 de mai sus. in cazul in care aceste negocieri nu vor duce la un acord intre Romania si partile contractante, Romania fi libera totusi sa-si modifice acest angajament. Partile contractante vor fi atunci libere sa-si modifice angajamentele, in conditii echilente". Prin protocolul de accesiune, Romania si-a rezert dreptul sa-si modifice angajamentul cantitativ fata de partile contractante, daca introduce un tarif mal de import (experimental a introdus tariful mal la 1 ianuarie 1974 si definitiv la 1 ianuarie 1977, dar nu si-a schimbat angajamentul cantitativ). b) Ca si celelalte parti contractante, Romania s-a angajat sa respecte prevederile Acordului General, sa tina la curent partenerii din GATT cu informatii privind reglementarile de comert exterior din tara noastra privind evolutia comertului exterior, a balantei comerciale si de plati si sa contribuie la bugetul GATT, achitand o cotizatie care se sileste proportional cu ponderea ce revine fiecarei tari in comertul mondial. c) Prin protocolul de accesiune la GATT, Romania si-a asumat anumite obligatii in ce priveste politica lutara pe care o urma atata vreme cat nu fi membra a Fondului Monetar International, in sensul ca actiona in problemele lutare in conformitate cu spiritul Acordului General. in toamna anului 1972, Romania a fost primita ca membra atat la Fondul Monetar International, cat si la Banca Internationala pentru Reconstructie si Dezvoltare, fiind in felul acesta obligata sa respecte statutul celor doua organizatii financiare internationale si prevederile inscrise in protocolul de aderare la aceste organizatii cu care colaboreaza GATT-ul. Obiectivul principal al participarii Romaniei la GATT consta in fructificarea antajelor ce decurg din calitatea de membru cu drepturi depline in vederea imbunatatirii substantiale a regimului de export si a structurii exportului pe pietele celorlalte tari contractante. Pe aceasta linie, Romania a purtat tratative bilaterale si multilaterale cu o serie de tari membre ale GATT atat pentru a pune in concordanta prevederile acordurilor comerciale bilaterale cu cele ale protocolului de aderare, cat si pentru a urmari cum se transpun in practica aceste prevederi in antajul reciproc al partilor. Participarea Romaniei la Runda Tokio Romania a participat cu interes la pregatirea si desfasurarea Rundei Tokio. A fost prima runda de negocieri comerciale la care tara noastra a participat ca membru cu drepturi depline in GATT si, in aceasta calitate , si-a prezentat si sustinut punctul de vedere in legatura cu toate problemele inscrise pe ordinea de zi a acesteia, militand pentru adoptarea unor masuri concrete (in spiritul prevederilor partii a patra a GATT si a Declaratiei de la Tokio din septembrie 1973), m Tara noastra a aderat la marea majoritate a acordurilor, aranjamentelor si protocoalelor negociate la aceasta runda. Prin Decretul Consiliului de Stat nr.183111 iunie 1980, Romania a aderat la: 1) Acordul privind aplicarea articolului VII al Acordului General pentru Tarife si Comert, incheiat la Gene la 12 aprilie 1979 si protocolul la acest acord incheiat la Gene la 1 noiembrie 1979. 2) Acordul privind procedurile in materie de licente (autorizatii) de import, incheiat la Gene la 12 aprilie 1979. 3) Acordul privind aplicarea articolului VI al Acordului General pentru Tarife si Comert, incheiat la Gene la 12 aprilie 1979. 4) Aranjamentul international privind carnea de vita, incheiat la Gene la 12 aprilie 1979. 5) Acordul privind comertul cu aeronave civile, incheiat la Gene la 12 aprilie 1979. 6) Protocolul de la Gene (1979) anexa la Acordul General pentru Tarife si Comert, incheiat la Gene la 30 iunie 1979. 7) Documente referitoare la aplicarea unor prevederi ale Acordului Genral pentru Tarife si Comert adoptate la Gene la 28 noiembrie 1979: a/ Decizia privind tratamentul diferentiat si mai favorabil. Reciprocitate si participare mai completa a tarilor in curs de dezvoltare. b/ Decizia privind masurile de salvgardare in scopul dezvoltarii. c/ Declaratie cu privire la masurile comerciale luate in scopuri legate de balanta de plati. d/ Memorandumul de acord cu privire la notificari, consultari, reglementarea diferendelor si supraveghere. Prin Decretul Consiliului de Stat nr. 317114 oct. 1980, Romania a aderat la: 1. Acordul privind obstacolele tehnice in calea comertului, incheiat la Gene la 12 aprilie 1979. 2. Aranjamentul international privind produsele lactate, incheiat la Gene la 12 aprilie 1979. Participand la aceste acorduri, tara noastra beneficia de o serie de antaje, cum sunt: reducerea taxelor male la o serie de produse industriale si agricole exportate pe pietele tarilor partenere din GATT; evitarea folosirii de catre partenerii din GATT a metodelor de eluare mala in scopuri protectioniste; aplicarea de proceduri simplificate, nediscriminatorii la eliberarea licentelor (autorizatiilor) de import pentru produsele romanesti; evitarea folosirii normelor tehnice in scopul crearii de obstacole artificiale in calea exporturilor de produse romanesti; prevenirea deschiderii de proceduri antidumping impotri exporturilor de produse romanesti si a impunerii abuzive de taxe antidumping asupra acestora; asigurarea de conditii mai favorabile pentru exporturile romanesti de carne de vita si produse lactate; usurarea accesului pe pietele internationale pentru produsele aeronautice romanesti.In schimbul concesiilor tarifare si netarifare de care tara noastra beneficiaza prin acordurile convenite in cadrul rundei Tokio si la care a aderat, and inca statut de tara in curs de dezvoltare, Romania a notificat partilor contractante contributia sa in cadrul negocierilor initiate de GATT (runda Tokio) care cuprinde: - o declaratie generala privind politica Romaniei de dezvoltare a schimburilor comerciale, inclusiv importurile, cu toate tarile membre ale GATT (in baza angajamentului cantitativ); - o lista de concesii male oferite partilor contractante care cuprinde acordarea de reduceri de taxe male de import, de la 20% pana la 50%, la un numar de 158 pozitii si subpozitii tarifare si consolidari de taxe male pentru alte 17 pozitii tarifare; lista Romaniei, aprobata prin Decretul Consiliului de Stat nr. 183/11 iunie 1980, este incorporata in Protocolul de la Gene (1979), anexa la Acordul General pentru Tarife si Comert; - eliminarea taxelor male la importul in tara noastra de avioane civile, inclusiv ansamble, subansamble, materiale si piese de schimb, destinate constructiei, reparatiei si intretinerii unor astfel de produse; - reducerea coeficientului de eluare mala de la 20 lei/l dolar la 18 lei/l dolar, ceea ce echileaza cu o reducere de cea 10% a cuantumului taxelor male de import percepute efectiv asupra marfurilor importate in tara noastra; - angajamentul Romaniei de a perfectiona in continuare informarea partenerilor din GATT asupra economiei si comertului nostru exterior si cu privire la legislatia din acest domeniu. And in vedere ca rezultatele rundei Tokio, desi in general bune, se situeaza sub nivelul scontat, mai ales in ce priveste interesele tarilor in curs de dezvoltare, Romania milita si in continuare pentru inlaturarea obstacolelor care mai persista in calea comertului international si pentru instaurarea unei noi ordini in domeniul relatiilor economice internationale. Pozitia Romaniei la reuniunea ministeriala a GATT-ului din 24-29 noiembrie 1982In noiembrie 1982 a avut loc la Gene reuniunea ministeriala a partilor contractante ale GATT. in declaratia ministeriala adoptata la sfarsitul acestei reuniuni, s-au consemnat urmatoarele: - criza profunda si prelungita a economiei mondiale a afectat puternic productia si schimburile comerciale; capacitatea de import a tarilor in curs de dezvoltare, factor esential al dezvoltarii lor economice, s-a redus si nu mai constituie un element dinamic, capabil sa sustina exportul tarilor dezvoltate; in aceste conditii, sistemul comercial multilateral, a carui baza juridica o constituie Acordul General pentru Tarife si Comert, este grav periclitat; presiunile protectioniste s-au amplificat, a slabit respectarea principiilor de baza ale GATT-ului si s-au accentuat unele neajunsuri in functionarea sistemului GATT; - rezultatele rundei Tokio, si in primul rand aplicarea reducerilor de taxe male conform calendarului silit, au adus un anumit dinamism in functionarea sistemului comercial; cu toate acestea, a crescut numarul si gravitatea diferendelor dintre partile contractante, multe dintre ele ramanand nesolutionate, ceea ce demonstreaza serioase carente in functionarea Acordului General; - partile contractante recunosc ca, datorita intredependentei dintre economiile nationale, nici o tara nu poate rezol in mod izolat problemele sale comerciale si ca solutionarea acestor probleme ar fi in mai mare masura usurata printr-o actiune paralela in domeniul monetar si financiar. Pornind de la aceste constatari, partile contractante participante la reuniunea ministeriala a GATT-ului din noiembrie 1982, si-au reafirmat, in declaratia adoptata, angajamentele de a respecta intocmai prevederile Acordului General, de a sprijini si imbunatati sistemul comercial al GATT, astfel incat acest sistem sa poata contribui la inversarea presiunilor protectioniste si liberalizarea in continuare a comertului international, S-au angajat, de asemenea, sa procedeze astfel incat GATT-ul sa constituie un forum de consultari si negocieri in care drepturile si obligatiile sa poata fi mentinute intr-un echilibru corespunzator pentru toate partile contractante si in care regulile si prevederile sistemului sa fie aplicate efectiv si corect in vederea dezvoltarii economice si in favoarea tuturor tarilor. Participand la aceasta reuniune ministeriala a GATT-ului, delegatia tarii noastre a militat pentru transpunerea corecta in practica atat a prevederilor GATT cat si a acordurilor negociate la runda Tokio si pentru evitarea adoptarii de noi masuri protectioniste care afecteaza, in primul rand, comertul exterior al tarilor in curs de dezvoltare. In declaratia facuta de seful delegatiei tarii noastre la aceasta reuniune au fost subliniate urmatoarele idei de baza care exprimau pozitia Romaniei in domeniul relatiilor economice internationale: a) necesitatea dezvoltarii libere, fara obstacole si discriminari, a relatiilor comerciale internationale, a relansarii activitatii economice si instaurarii de raporturi echiile intre state, in conformitate cu cerintele noii ordini economice internationale; b) necesitatea adoptarii de masuri concrete pentru extinderea tratamentului preferential in favoarea tarilor in curs de dezvoltare, formularii si aplicarii de reguli comerciale cu caracter nediscriminatoriu; c) rezolrea problemelor financiare care afecteaza tarile in curs de dezvoltare, probleme generate de marile datorii externe acumulate de aceste tari ca urmare a politicii statelor dezvoltate; d) reafirmand pozitia principiala a tarii noastre fata de practica profund negati a unor tari membre ale GATT-ului de a recurge la sanctiuni economice, la embargouri sau la alte masuri aplicate pe criterii neeconomice, seful delegatiei Romaniei la reuniunea ministeriala s-a pronuntat impotri unor asemenea masuri si pentru inlaturarea oricaror discriminari si conditionari politice sau de alta natura, pentru aplicarea clauzei natiunii celei mai favorizate intre toate tarile lumii; potrivit principiilor fundamentale ale GATT-ului, relatiile economice dintre state trebuie sa se intemeieze pe deplina egalitate in drepturi, pe antajul reciproc si sa se desfasoare in afara oricaror conditionari de ordin politic si a oricarui amestec in treburile interne ale altor state. |
|
|
Politica de confidentialitate
|
